胡家福：深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想 努力把根本政治制度优势转化为治理效能

7月12日，州委人大工作会议在延吉召开。省委常委、州委书记胡家福出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，按照中央人大工作会议、省委人大工作会议的部署要求，坚定制度自信，坚持守正创新，不断推动新时代延边人大工作迈上新台阶，努力把根本政治制度优势转化为治理效能，为加快推动延边振兴发展提供坚实制度支撑和法治保障。州委副书记、州长洪庆主持会议，州人大常委会主任张太范，州政协主席康芳出席会议。会上，张太范对《中共延边州委关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的实施意见》作了说明。珲春市、敦化市人大常委会负责同志分别作了经验交流。胡家福指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，不断推进人民代表大会制度理论和实践创新，形成了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，指引和推动人大工作取得历史性成就。全州各级党委（党组）和各级领导干部要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻认识人民代表大会制度的本质特征和重要地位作用，从“中国之治”与“西方之乱”的比较中进一步坚定“四个自信”。要深刻理解、准确把握人民代表大会制度的显著优势，毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，坚决反对、有力抵制西方“宪政”、多党轮流执政、“三权分立”、“司法独立”等政治思潮的侵蚀影响，加强对中国特色社会主义民主政治、人民代表大会制度的宣传阐释，用中国的政治逻辑来阐释中国的民主实践，让国家根本制度更加深入人心。要深刻理解、准确把握全过程人民民主的丰富内涵，持续优化人大代表结构，完善人大的民主民意表达平台和载体，积极探索全过程人民民主基层实现形式，推动解决就业、教育、医疗卫生、社会保障等民生问题，更加具体现实地展示社会主义民主的真实性、优越性。要深刻理解、准确把握党对人大工作全面领导的核心要求，各级党委要把人大工作纳入整体布局、摆在重要位置，支持和保证人大依法履职、开展工作，给人大出题目、交任务、压担子，及时研究解决人大工作中的重大问题，指导和督促“一府一委两院”自觉接受人大监督；各级人大及其常委会要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，坚持第一议题制度，切实提高运用党的创新理论指导实践、破解难题、推动工作的能力；各级人大常委会党组要切实履行领导责任，健全完善党组工作规则，发挥好党组把方向、管大局、保落实的领导作用。要严格执行请示报告制度，凡是重大问题、重要事项、重点工作都要及时向同级党委请示报告。胡家福强调，做好当前和今后一个时期延边人大工作，要坚持围绕中心、服务大局、突出重点，聚焦州委中心工作，聚焦制约经济社会发展的突出矛盾和问题，聚焦人民群众所思所盼所愿，找准人大工作的切入点、结合点、着力点，充分发挥立法、监督、重大事项决定等职能作用，为加快跨越赶超、推动振兴发展贡献人大力量。要着力提升立法工作质量和效率，加强党对立法工作的集中统一领导，发挥好人大及其常委会在立法中的主导作用，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，严把法规起草、论证、审议等关口，着力做好生态环境保护、城乡建设管理等领域地方立法，善于通过小切口立法及时回应群众急难愁盼的法治需求，以更加高质高效的立法助推延边振兴发展。要切实增强监督工作刚性和实效，按照“正确监督、有效监督、依法监督”的要求，健全完善经济发展、民生事项、环境质量等监督机制，综合运用视察调研、执法检查、专题询问等方式，进一步加强对“一府一委两院”行政执法、财政预决算、国有资产、监察和司法行为的监督，持续强化监督实效，努力做到监督一件、见效一件。要不断提高重大事项讨论决定水平，抓紧修订完善讨论决定重大事项的具体实施办法，明晰讨论决定范围，规范讨论决定程序，推行人大常委会讨论决定重大事项年度清单制度，确保重大决定事项经得起历史和实践的检验。要依法做好选举任免工作，坚持党管干部原则与人大依法选举任免相统一，严格依照法定职权、法定程序选举和任免国家政权机关工作人员，健全完善任后监督机制，探索创新人大代表和基层群众满意度测评，为党委评价干部提供参考依据。胡家福强调，人大代表来自人民、根植人民，是党和国家联系人民群众的重要桥梁和纽带。各级人大及其常委会要切实加强和改进人大代表工作，把人大代表工作作为一项经常性、基础性工作来抓，让人大代表履职尽责更主动、作用发挥更充分。要深化拓展代表联系制度，密切人大常委会组成人员同人大代表、各级人大代表同人民群众、国家机关同人大代表的联系，健全代表列席人大常委会会议等工作机制，定期开展“代表进社区”、“选民接待日”等活动，走好网上群众路线，精心做好代表议案建议工作，持续提升议案建议办理工作质量和水平。要切实加强代表能力建设，严格代表条件标准，加强代表学习培训，健全完善代表互动交流、评价激励以及退出和增补等机制，推进代表履职档案规范化建设，丰富代表联系人民群众的内容和形式，让代表工作更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生。要充分发挥代表主体作用，人大代表要积极履行代表职责和义务，主动参与代表小组、集中视察等活动，密切关注群众在住房、就业、教育、医疗等方面的矛盾和问题，多做解疑释惑、沟通思想、理顺情绪、凝心聚力的工作，最大限度调动积极因素、化解消极因素。胡家福要求，做好新时代人大工作，加强自身建设是基础和关键。各级人大及其常委会要紧扣“四个机关”的定位和要求，不断加强自身能力建设，持续强化“一线”意识，坚决破除“二线”思想，主动助力“火线”任务。要加强政治建设，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到人大工作中，严明政治纪律和政治规矩，严守人大意识形态阵地，决不能出现错误思潮和杂音噪音。要加强组织建设，优化人大常委会组成人员年龄、知识、专业结构，加强县（市）、乡（镇）人大建设，适当配备立法、经济、社会治理等方面专业人才，有效解决基层人大工作力量不足问题。要加强制度建设，进一步完善人大及其常委会、专门委员会的议事制度，规范会议组织、议案提出、审议表决等程序，健全论证、评估、评议、听证以及人大履职专家顾问制度，强化各级人大工作沟通协同配合，探索联合开展立法、监督、视察等工作，形成全州人大工作整体合力。州委常委，州人大常委会、州政府负责同志；州人大常委会秘书长，州委、州人大常委会、州政府副秘书长；州纪委副书记、州监委副主任；在延的全国和省人大代表；州人大常委会委员，州人大各专门委员会组成人员、各工作机构负责同志；州直、驻延中省直有关部门和单位负责同志；各县（市）党委和人大常委会主要负责同志，组织部部长等参加会议。（延边日报）

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